נוהל גילוי מרצון הסתיים: מה המשמעות למי שלא הגיש

עודכן: 24.10.2026

רשות המסים פרסמה ביום 25 באוגוסט 2025 נוהל גילוי מרצון, שהיה בתוקף עד יום 31 באוגוסט 2026. המועד חלף, והנוהל אינו פתוח עוד לבקשות חדשות. נכון למועד פרסום מאמר זה לא פורסם נוהל חדש במקומו. דף זה יסביר מה הנוהל אפשר למי שהגיש בקשה, אילו תנאים הוא דרש, וכמה אנשים בסופו של דבר ניצלו אותו.

מה אפשר נוהל גילוי מרצון

גילוי מרצון הוא מסלול שבו אדם שלא דיווח כנדרש על הכנסות או על נכסים פונה מיוזמתו לרשות המסים, מוסר את המידע ומשלם את המס. בתמורה, במסגרת הנוהל שהיה בתוקף, רשות המסים התחייבה בתיאום עם פרקליטות המדינה שלא יינקטו הליכים פליליים נגד מי שפנה, עמד בתנאי הנוהל ובקשתו אושרה.

הנוהל חל על תושבי ישראל ועל תושבי חוץ כאחד, והקיף הכנסות ונכסים מסוגים שונים: חשבונות ונכסים פיננסיים בחו"ל, הכנסות משכירות ונכסים דיגיטליים.

התנאים שהנוהל דרש

הנוהל לא היה פתוח לכל אחד ובכל שלב. אלה התנאים שהוא העמיד:

• הגילוי צריך היה להיות כן, מלא ובתום לב.
• הפונה לא הורשע בעבר בעבירת מס, לא שילם כופר ולא אושרה לו בקשת גילוי מרצון קודמת.
• במועד הגשת הבקשה לא נפתחה נגד הפונה חקירה או בדיקה מטעם רשות המסים.
• רשות המסים לא החזיקה עובר להגשת הבקשה במידע שהבקשה באה לגלות.

הנוהל כלל גם מסלול מקוצר לתיקים קטנים יחסית: נכסים פיננסיים בחו"ל בשווי נמוך מ-4,000,000 ש"ח, הכנסה משכירות למגורים שאינה עולה על 250,000 ש"ח בשנה, ונכסים דיגיטליים בשווי נמוך מ-500,000 ש"ח שסך השווי הכולל שלהם אינו עולה על 1,500,000 ש"ח.

בנוהל הזה לא הייתה אפשרות לפנייה אנונימית

זו נקודה שמבלבלת רבים, משום שנהלים קודמים כן אפשרו זאת. בנוהל שפורסם באוגוסט 2025 נקבע במפורש שלא ניתן להגיש בקשה אנונימית. מי שחיפש מידע על גילוי מרצון אנונימי והסתמך על מה שקרא מנהלים ישנים, חיפש מסלול שלא היה קיים בנוהל האחרון.

כמה אנשים הגישו בפועל

לפי נתוני רשות המסים שפורסמו בתקשורת בספטמבר 2026, במהלך כל תקופת הנוהל הוגשו 823 בקשות, כמחציתן בחודש האחרון לפני סגירתו. הבקשות כיסו נכסים בהיקף של כ-1.89 מיליארד ש"ח, ורשות המסים צופה לגבות בגינם כ-152.6 מיליון ש"ח מס.

פילוח הבקשות: 324 בקשות בנושא הכנסות משכירות, 203 בקשות בנושא נכסים דיגיטליים, ו-197 בקשות בנושא חשבונות בנק בחו"ל. רשות המסים ציינה שהסכומים מבוססים על הצהרות הפונים ואינם משקפים בהכרח את סכום המס הסופי.

מה המצב היום

המצב המשפטי היום: אין כרגע נוהל פעיל שמעניק את ההתחייבות לאי נקיטת הליכים פליליים שהנוהל הקודם העניק. סגירת הנוהל אינה משנה דבר בחובות הדיווח עצמן, והיא אינה מגבילה את סמכויות רשות המסים.

מה שנשאר פתוח תלוי בנסיבות הקונקרטיות של כל מקרה: מה בדיוק לא דווח, על פני כמה שנים, באילו סכומים, והאם רשות המסים כבר פנתה. אלה שאלות שאי אפשר לענות עליהן באופן כללי במאמר, והתשובה בהן משתנה ממקרה למקרה.

אנחנו לא יודעים אם יפורסם נוהל חדש ומתי. נכון למועד כתיבת שורות אלה לא פורסמה הודעה כזו.

למי הנושא נוגע

• מי שמחזיק חשבון או נכסים פיננסיים בחו"ל שלא דווחו בישראל
• מי שקיבל ירושה או כספים מחו"ל ולא דיווח עליהם
• מי שיש לו הכנסה משכירות שלא דווחה
• מי שמחזיק או סחר בנכסים דיגיטליים ולא דיווח על הרווחים
• בעלי עסקים שחלק מהכנסותיהם לא דווח
• מי שהגיש בקשה במסגרת הנוהל והטיפול בה טרם הסתיים

מתי כדאי לפנות לייעוץ משפטי

חשיפה בתחום הזה אינה אחידה. יש הבדל גדול בין חשבון קטן בחו"ל שלא דווח לבין אי דיווח שיטתי לאורך שנים, וההשלכות שונות בהתאם. ייעוץ עם עורך דין שעוסק בדיני מס מאפשר להבין מהי החשיפה הספציפית, מה משמעות הגשת בקשה במסגרת הנוהל במקרה האישי שלו, ואילו צעדים עומדים על הפרק.

משרד עורכי דין סער ושות' עוסק בדיני מס פליליים ואזרחיים וייצוג מול רשות המסים. ניתן לפנות לשיחה ראשונית לבירור המצב המשפטי, בטלפון, בוואטסאפ או בטופס באתר.